今年是我國全面建成小康社會的決勝之年。一直以來，在我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在著明顯的“數(shù)字鴻溝”，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)的人民群眾還難以充分享受到信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展帶來的成果。因此，大力構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，提升我國農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施網(wǎng)絡(luò)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署的重要舉措，也是整個信息通信行業(yè)踐行以人民為中心發(fā)展理念，助力脫貧攻堅的重要體現(xiàn)。
發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，
為脫貧攻堅提供強有力支撐
信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將催生農(nóng)村新經(jīng)濟。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動新一輪信息化發(fā)展浪潮，許多國家將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為搶占新時期國際經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點的重要舉措。近年來，依托于信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的發(fā)展，一些貧困村、貧困縣已經(jīng)走上了“離土不離鄉(xiāng)”的致富道路。通過信息網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，貧窮村鎮(zhèn)舊貌換新顏的故事每天都在發(fā)生，這已成為我國脫貧攻堅進程中一道亮麗的風(fēng)景線。
信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著規(guī)?；a(chǎn)不足、生產(chǎn)方式較粗放、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障等問題。將信息網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，能夠極大地改變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。例如，通過遠程視頻監(jiān)控，可對農(nóng)作物災(zāi)害進行監(jiān)測預(yù)警和生產(chǎn)調(diào)度；通過農(nóng)產(chǎn)品的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識和感知技術(shù)，可以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從原料供應(yīng)到加工、銷售等全流程的追溯管理。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展無疑將加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。通過建設(shè)基于信息網(wǎng)絡(luò)的教育資源公共服務(wù)平臺，為農(nóng)村學(xué)生提供了平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會；通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，可在基層醫(yī)療機構(gòu)即時診斷和救治患者；利用寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，可使社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)充分對接，做到社會保障體系的共享協(xié)同；通過寬帶及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可創(chuàng)新社會化養(yǎng)老信息服務(wù)方式，做到居家、社區(qū)、機構(gòu)三位一體。寬帶和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將全方位助力和改善廣大農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)發(fā)展水平，為脫貧攻堅提供有力支撐。
電信企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用
農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著
2002年，我國開始實施以農(nóng)村地區(qū)電話和寬帶全面通達為主要任務(wù)的“村村通”工程。自2015年以來，面對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)，黨中央、國務(wù)院做出了實施電信普遍服務(wù)試點工作的重大決策部署，推動實現(xiàn)我國行政村的高速光纖寬帶通達和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。迄今為止，電信普遍服務(wù)試點已幫助13萬個行政村開通光纖寬帶，其中包含4.3萬個貧困村，總計部署了3.7萬個4G基站。目前，我國行政村通光纖比例從電信普遍服務(wù)試點實施前的不足70%到如今超過98%，提前實現(xiàn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出的“98%的行政村實現(xiàn)光纖通達”這一目標(biāo)。中國信息通信研究院國家電信普遍服務(wù)管理支撐平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，試點地區(qū)平均下載速率超過70Mbit/s，基本實現(xiàn)了農(nóng)村與城市“同網(wǎng)同速”。展電信普遍服務(wù)試點工作，我國農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌已經(jīng)實現(xiàn)根本性改變。
無論是“村村通”工程，還是電信普遍服務(wù)試點工作，我國電信企業(yè)均在其中起到了建設(shè)主力軍的作用。在電信普遍服務(wù)試點工作中，中國移動承擔(dān)了近4萬個行政村光纖寬帶建設(shè)任務(wù)和超過40%的4G基站建設(shè)任務(wù)。這些需要開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級的行政村多位于我國中西部偏遠地區(qū)，自然條件惡劣，施工難度大。以中國移動為代表的的電信企業(yè)克服了路途遠、進場難、施工艱等困難，高質(zhì)量地完成試點工作任務(wù)，為開展網(wǎng)絡(luò)扶貧和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。
推進信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
全面助力脫貧攻堅
通過電信普遍服務(wù)工作的開展，行政村通寬帶的建設(shè)目標(biāo)已完成，我國廣大農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面得到了根本性改變。信息網(wǎng)絡(luò)通達后，應(yīng)該將工作聚焦于充分釋放信息網(wǎng)絡(luò)在支撐農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活方面的作用，充分釋放信息網(wǎng)絡(luò)在助推脫貧攻堅中的作用。在國家有關(guān)部門的規(guī)劃指導(dǎo)下，整個信息通信行業(yè)積極行動，特別是基礎(chǔ)電信企業(yè)，積極聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界各方，大力推動信息網(wǎng)絡(luò)在脫貧攻堅中的廣泛應(yīng)用，在多個方面充分發(fā)揮作用，取得了十分可喜的成效。
網(wǎng)絡(luò)推致富。農(nóng)村電子商務(wù)成為偏遠地區(qū)脫貧的重要手段，商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已超1.5萬億元，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額近4000億元。中國移動政企分公司與中國供銷電子商務(wù)有限公司聯(lián)合打造的“供銷e家”農(nóng)村電商，就是農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的典型代表。
扶貧先扶智。高質(zhì)量的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達，推進了農(nóng)村遠程在線教育快速發(fā)展，農(nóng)村的孩子也有機會和城里孩子一樣學(xué)習(xí)到最新的文化知識，接觸到優(yōu)秀教師的授課資源，實施教育扶貧變得更為普遍。有“懸崖村”之稱的四川大涼山阿土勒爾村開通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)后，村里的孩子們可以通過遠程教育，與北京、上海等地的孩子同步學(xué)習(xí)最新的知識。
防貧先防病?；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療信息化，將為廣大農(nóng)村帶來疾病防治、遠程診斷等先進的醫(yī)療服務(wù)。中國移動幫助貴州遵義新州鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了醫(yī)療信息化，為十里八鄉(xiāng)的群眾開展義務(wù)診療，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的慢性病得到了有效治療。
網(wǎng)絡(luò)促生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分利用信息化技術(shù)和手段，可極大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和生產(chǎn)效率，全面促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。福建移動就與當(dāng)?shù)卣献鳎诙鄠€村鎮(zhèn)的蔬菜大棚通過信息網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)作物生長進行監(jiān)測應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)作物生長率，蔬菜的良品率也大幅提升，農(nóng)戶通過銷售優(yōu)質(zhì)蔬菜，收入也實現(xiàn)大幅增加。
網(wǎng)絡(luò)保暢通。運營商通過建設(shè)農(nóng)村電子政務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)將政務(wù)、黨建信息及時傳達，保障了黨的方針政策和政務(wù)信息的通達，從而有效提升了農(nóng)村的管理效率。在中國移動云南公司大理分公司的支持下，當(dāng)?shù)刎毨Т逡讶扛采w電子政務(wù)系統(tǒng)，電子政務(wù)在幫助偏遠地區(qū)實現(xiàn)信息通達、政令暢通等方面發(fā)揮了極大的作用。
網(wǎng)絡(luò)傳文化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及，百姓喜聞樂見的正能量文化藝術(shù)進村入戶，改善了農(nóng)村文化生活的匱乏面貌，促進了農(nóng)村基層社會健康發(fā)展。中國移動聯(lián)合云南教育廳建設(shè)語言扶貧APP，在少數(shù)民族積極推廣普通話，在提高少數(shù)民族貧困地區(qū)文化水平的同時，也為他們打開了一扇了解外界的窗。
高速信息網(wǎng)絡(luò)的全面通達和普及，將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新路徑，為農(nóng)民平等享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)提供新手段，從而全面助力農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展進入小康社會。
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